□常越车站在“锋尚能山庄”的楼顶上，门头沟灵山脚下青山叠翠、小径弯弯、炊烟旖旎的田园风光一览无余。前几年，可爱的80后周佳平嫁门头沟洪水口村后，开始和老公利用自家的农家院干起了民俗旅游招待。农家院就在灵山脚下，山清水秀的环境更有了更加多的游客前来，小两口的民俗旅游招待越做越红火，小院的招待能力相似饱和状态。

周佳平一家要求改建农家院，“要腊就要干成周围最差的!”于是一座面积1800平方米的三层楼房盖起来了，还设施有停车场、KTV等设施。随着扩建工程的一天天前进，周佳平手头的资金更加凸，“我们就是有理想，没有资金。什么都想要好的，但最后找到，钱过于用了。

”北京市农业融资借贷有限公司门头沟分公司通过村委会了解到周佳平的苦恼后，迅速上门寻找了周佳平，讲解融资借贷的功能和起到，理解目前的经营现状、工程进度后，打算根据她的实际市场需求构建融资借贷贷款。迅速周佳平通过借贷获得了北京农商银行为她获取了15万元的贷款，利率仅有在银行基准利率的基础下潜10%。再行再加门头沟区农委补贴全部担保费，门头沟区旅游委补贴贷款基准利率，周佳平的实际融资成本就是10%的下潜利率。

有了借贷融资的反对，周佳平的底气脚了不少。现在她的锋尚山庄可符合70人的住宿，300人同时用餐，招待设施设置完备。随着到灵山旅游的人更加多，小两口的民俗招待也是越做越红火。

随着人民生活水平的提升，休闲度假市场需求的快速增长，乡村旅游展现其独有的魅力，乡村旅游呈现全面蓬勃发展、蓬勃发展之势。更加多的市民从城市回头出来，疏远大自然、放开身心。多达，如今国内旅游市场每年出游规模约30多亿人次，70%以上在其周边乡村旅游点，全国主要城市周边乡村旅游招待人数年快速增长皆低于20%。

目前，乡村旅游发展早已下降为国家战略，国务院印发的《关于增进旅游业改革发展的若干意见》、《关于更进一步增进旅游投资和消费的若干意见》和国家旅游局明确提出的未来三年中国旅游业发展“515战略”，都明确提出要大力发展乡村旅游。夹住起到显著为更进一步推展京郊旅游产业发展，减轻产业内广大中小微经营主体融资难题，2014年北京市旅游委立项成立京郊旅游融资借贷服务体系(以下全称“借贷体系”)，并通过公开发表招投标确认北京市农业融资借贷有限公司(以下全称“农担公司”)作为项目落地单位，创建了全国首个京郊旅游融资借贷服务体系，重点反对中、小、微京郊旅游群体和3A级以下景区改建升级，必要反对京郊旅游重大项目建设。借贷体系的成立改变了传统财政资金用于方式，更进一步充分发挥政府政策性资金的引导起到，利用借贷杠杆作用构建政府扶植资金的有效地缩放，一方面增加财政资金对京郊旅游的必要补贴，财政资金构建保值电子货币;另一方面需要引领金融机构探讨京郊旅游产业积极开展系统化服务，造就更加多金融资金流向京郊旅游产业，减轻京郊旅游从业者尤其是京郊旅游中小微群体的融资难题，进而推展整个京郊旅游产业构建提档升级。

截至2015年10月31日，京郊旅游融资借贷服务体系总计批准后项目222个，批准后金额30088万元，借贷21977万元。其中，2015年1-10月份共计批准后项目155个，批准后金额25958万元，借贷金额20739万元。京郊旅游融资借贷服务体系的夹住起到、桥梁起到和确保起到初见成效。构成借贷体系2015年是北京市京郊旅游融资借贷服务体系创建后月运营的第一年。

农担公司秉承“政策性资金、市场化运作”的原则，根据京郊旅游发展现状和京郊旅游涉及主体的实际状况，从“五条主线”抵达，积极开展体系建设工作。一是全面前进与京郊各区县旅游涉及部门的接入，将服务群体划入体系内并为其谋求优惠政策;二就是指借贷抵达引领银行等资金获取方注目京郊旅游，并获取适当的金融服务;三是作好体系宣传推展，以点及面推展借贷体系的实施;四是作好借贷产品的研发和服务工作，贴近旅游经营主体融资市场需求和经营特点;五是严格管理财政托管地资金，保证担保平台务实可持续运作。

在了解到旅游客户有借贷贷款市场需求后，农担公司和银行的工作人员会上门理解客户贷款合理性，并尽早要求否法院借贷贷款申请人。借款人必须根据担保方和银行的涉及拒绝获取适当的审核资料，农担公司和银行合作制订出有借贷贷款方案后，就不会给借款人派发借贷函。银行接到借贷函后才可给借款人借贷。在贷款用于期间，农担公司不会对借款主体展开会晤，对于找到不存在违反贷款用途用于资金的情况，有权拒绝合作银行提早交还贷款。

接入实际市场需求“工欲善其事必先利其器，创意借贷产品是我们作好借贷服务工作的利器。”农担公司副总经理杨春光说道，借贷平台发售以来，农担公司通过精细调研、完备评审标准、优化审核流程，针对民俗村户、旅游新的业态、A级景区京郊旅游三类扶植对象发售各有注重的借贷产品和服务。

针对大多产于在京郊区县的中小微型民俗户，由于借贷风险大，金额又太小，银行一般不愿必要贷款给民俗户。借贷体系专门发售“星级民俗健”产品，为京郊民俗村户设计了50万元以内免除实物资产抵押的贷款借贷产品“星级民俗健”，其“小额信用、较慢审核，期限较长、偿还灵活性”的特点，大大降低了中小微民俗户融资可玩性。

杨春光讲解说道，“很多民俗户的贷款资金用作建筑投放，短期内没资金报酬，为了降低村民的偿还压力，产品尤其设计了期限较长的偿还方案。借款人可在三年(最久五年)以内小额多期偿还，既能符合京郊民俗旅游户的资金市场需求，也减轻了集中于偿还的压力，反映政策扶植效果的同时还培育了农村地区广大从业人员的信用意识”。“还比如一些旅游招待有显著淡旺季之分，夏天游客多，冬天游客较少，借贷贷款偿还方案设计就集中于在夏天还，冬天不还，等等。

”从京郊旅游融资借贷服务体系启动以来，到2015年9月底，有数171户民俗户获得了共计3765万元的贷款批准后，平均值每户可以获得21.8万元贷款。近年来新兴的旅游业态、3A级以下旅游景区，也是京郊旅游借贷体系服务的重点反对对象。

农担公司及其合作机构可按照经营主体的经营实力和贷款用途，给定必要的借贷贷款额度;并融合旅游主体经营特点，贷款期限最久约5年，可按月、季、年灵活性原作偿还方案。坐落于通州区的金福艺农被国家旅游局、农业部选为五星级休闲娱乐农业园区。

园内栽种的160个品种、20多种颜色、有所不同口味的番茄每年都会更有数十万人来观光采收。面临企业的红火现状，金福艺农董事长金镇锡坦言“近年来农业借贷的持续反对助力他构建了农业与艺术结合的梦想”。两年前在企业著手研发花卉、鱼汇等新项目时，面临资金不足的难题，金镇锡一筹莫展。由于企业缺少有效地的抵押物，金融机构很难给与资金反对。

农担公司插手以后，为其获取了4800万元贷款借贷，确保了新项目的成功落地。2015年8月，在看到于是以对企业展开保后检查的农担公司项目经理时，金镇锡笑呵呵说道“及时雨又来了”。原本金福艺农近期有一个旅游观光园区升级改建，必须补足流动资金。

该项目是旅游新的业态企业，于是以归属于京郊旅游融资借贷平台反对的范围，农担公司在最短时间内已完成了评审工作，一个月后4000万元银行贷款到账，金福艺农一个新的旅游项目将要与大城市民见面。怀柔区怀北滑雪场坐落于九谷口AAA级大自然风景区，2000年开始在景区内建设滑雪场，目前冬季经营滑雪项目，夏季以汽车营地居多。该滑雪场所属的北京九谷自然风景旅游研发有限公司总经理安亚忱感叹道“因为我们是私营企业，所以在企业的发展过程中遇上的仅次于艰难就是资金瓶颈。

特别是在是经过十多年的发展，企业的很多设备都必须更新改造，旅游景区设置也必须升级改建，必须大量资金的反对。靠企业自身来解决问题资金问题是很艰难的。

通过农担公司我们跟银行接入以后，提供了企业发展所必须的资金。”该企业利用1200万元借贷贷款将现有的雪道和索道展开了改建升级，从原先7条雪道加设到10条雪道，超过了北京市滑雪场的一流水平。景区还新建了美食木屋和芬兰木屋，尤其合适以家庭为单位的消费群体，既提升了景区的整体水平，也符合了游客的消费市场需求。

通过借贷贷款，景区新的上了一条目前在北京综合品质最差的高山滑水的滑梯，使滑雪场彻底挣脱了单季经营的瓶颈，为企业未来的发展奠下了较好的基础。“今年夏天高山滑水首次运营，获得了游客的完全一致赞誉。”安亚忱讲解说道“怀北滑雪场在没升级改建之前，雪场经营只有冬天一季，招待的人数也受限。

我们2013年全年的招待人数不多达六、七万人次;升级改建以后2014年全年的招待人数早已快速增长到将近十六万人。2016年是九谷口景区整体升级后的原始一年，新建的夏季高山滑水项目和冬天滑雪项目带给的旅游招待人数预计将超过二十万人次。从这一点上可以认同地说农担公司获取的借贷服务，对我们企业特别是在是旅游企业在发展壮大的过程当中起着了至关重要的起到。”区县政策反对在北京市旅游委的领导和反对下，京郊旅游资源非常丰富的区县旅游委大力因应农担公司就京郊旅游融资借贷体系开会了有所不同形式推介会和工作不会。

其中，延庆县旅游委与农担公司合力在辖内18个乡镇举行专题推介会，会后反应效果较好。同时，延庆县旅游委正在著手制订反对旅游经营者提供贷款的担保费补贴政策，以减少融资成本，减低农民经营开销。大兴区印发《关于更进一步推展大兴区农村改革试验区建设反对都市型现代农业发展的实行意见的通报》，由大兴区农委补贴旅游项目借贷贷款基准利息的70%和担保费的70%。门头沟区实施《门头沟区农村发展基金管理办法(全面推行)实施细则》，具体区内旅游借贷融资项目由区旅游委补贴基准利息、区发改委补贴担保费，以此反对区域内旅游产业发展。

密云县旅游委有关扶植政策是向融资主体补贴实际贷款的基准利息和担保费。金融聚力前进京郊旅游融资借贷体系相结合农担公司现有的银担合作资源和渠道，调动金融资本、社会资本探讨京郊旅游产业。借贷体系运作一年来，陆续举行了多场主题推介会引领在京金融机构注目京郊旅游产业、反对京郊旅游客户群体。农担公司陆续与北京银行、北京农商银行、邮储银行北京分行等核心合作伙伴创建了专门面向京郊旅游经营者的绿色通道。

在11月20日市旅游委主办的“金融推展京郊旅游发展”的工作会上，农担公司、北京农商银行、北京银行、邮储银行先后讲解了金融助力京郊旅游发展的经验作法。中国银行、工商银行等与农担公司合作的多家银行也传达了参予京郊旅游融资借贷服务体系的反感心愿。此外，借贷体系需要利用互联网金融平台资源、融资租赁等其他非银行金融渠道为京郊旅游获取资金反对，使得京郊旅游经营者的各种差异化的融资市场需求都能通过借贷服务体系寻找资金获取方和支持者。

北京农商银行融合京郊旅游发展现状，为有效地解决问题京郊农民、农民专业合作社等经营主体在经营休闲娱乐农业与乡村旅游中的融资市场需求，在原先“新的农家”系列贷款的基础上，设计发售了民俗户贷款、新的民居贷款、凤凰乡村游商户贷款等3款特色产品。以新的民居贷款为事例，今年10月份，农商银行与农担公司合作，对门头沟灵山大自然风景区内“2014年中国美丽休闲娱乐乡村”洪水口村的险要村险户迁往项目给与设施资金反对，对该村42户民俗户获取了借贷贷款377万元，户均9万用作新的民居翻新。

待2016年新居竣工后，洪水口村民俗旅游招待水平将在现有基础上明显提高，多种户型自由选择、洗手的卫浴设施、便利的网络终端，以更加舒适度温馨的旅游体验更有更好的游客到洪水口村、到灵山放开、休闲娱乐、消费。邮储银行北京分行面向京郊专门从事民俗旅游的农民、专业合作社重点推展pos机业务，协助民俗户适应环境旅游消费人群的承销习惯，随时随地便利收款、随时掌控资金动态。同时融合pos机业务在民俗村的布放，发售一系列的三农贷款产品。

北京银行大力环绕市旅游委政策导向接入金融产品服务，在京郊旅游融资借贷服务体系的框架下，与市农业融资担保公司合力联合为金融资本带入京郊旅游业发展，尤其是旅游资源可观的地区打造出融资新的地下通道。改良完备服务北京市委、市政府和市旅游委对发展京郊旅游高度重视，做到大城城市“四个中心”功能定位对发展旅游业的新拒绝，深刻印象认识到旅游业在不断扩大服务消费、强化人口调控、减缓功能分流中的独有起到，更为侧重减缓改变旅游发展方式，更为侧重大力发展京郊旅游。从2014年开始，集中力量实行旅游休闲娱乐步道建设和传统村落建设“五年行动计划”。

2014年10月开会了京郊旅游发展大会，公布了《京郊旅游发展纲要(2015-2020年)》;2015年9月举行了首届中国乡村旅游发展论坛。可以说道，以观光旅游为基础、休闲度假为主导、新型业态为特色的京郊旅游产品体系正在构成。

目前，全市共计市级民俗村207个、市级民俗户9970个，特色沟域17条，特色业态390家。今年前三季度，京郊旅游招待规模2961万人，构建旅游收益28.29亿元。减缓和改良旅游业金融服务，反对和增进旅游业减缓发展，既是金融部门实施服务业大发展战略和增进经济发展方式减缓改变的最重要措施，也是金融服务实体经济的最重要反映。

在深化实施“四个中心”功能定位、减缓前进新农村建设和美丽乡村建设的新阶段，11月20日市旅游委主办的以“金融推展京郊旅游发展”为主题的交流会，将有力推展京郊旅游转型升级和可持续发展。北京市旅游委委员方泽华在发言中回应，“北京市旅游委将之后与金融机构、知名企业和涉及部门通力合作，更进一步宣传和推展京郊旅游融资借贷服务体系，主动提升流经资金额度和规模，贯彻推展京郊旅游减缓提档升级，增进京郊农民减免经商”。

农担公司副总经理杨春光说道，2016年将步入“十三五”规划的开局之年，北京市京郊旅游借贷服务体系将更进一步充分发挥“借贷夹住金融，金融前进旅游”的功能，更进一步调整京郊产业结构，发展农村绿色经济。让郊区的蓝天白云变为农村的财富宝藏，让郊区的绿水青山变为农民的金山银山。通过金融推展京郊民俗旅游发展，提升当地居民的收益，前进当地生态旅游产业发展，有效地与众不同了十八届五中全会明确提出的创意、协作、绿色、对外开放、分享的发展理念，是生产发展、生活富裕、生态较好的文明发展道路的理应之义。

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